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广州拟定公园噪音标准80分贝上限被指太宽松

来源:http://www.hgfx0088.com编辑:漫展网_互联网资讯_科技资讯 人气: 发布时间:2019-06-16
摘要:公园内开展健身、娱乐活动产生的噪音,如何规范?公园到底应该配套哪些商业设施?昨起至29日,《广州市公园条例(草案)》(以下简称草案)在大洋网举行为期8天的网上立法听证会。20位陈述人和55位听证人以及广大网民,可以通过网络对上述两大问题各抒己见,展开

  公园内开展健身、娱乐活动产生的噪音,如何规范?公园到底应该配套哪些商业设施?昨起至29日,《广州市公园条例(草案)》(以下简称草案)在大洋网举行为期8天的网上立法听证会。20位陈述人和55位听证人以及广大网民,可以通过网络对上述两大问题各抒己见,展开深入讨论。

  从昨天的讨论来看,公园噪音标准的设置争议最大,对于草案中80分贝的上限,很多人认为太过宽松。与此同时,参加讨论的陈述人几乎一边倒地认为,公园内的高档会所或酒家确实应该清理,但平民、便民的餐饮设施应该保留。

  80分贝到底有多吵?有人做过测试,大概相当于一辆汽车从身边开过的声音。广州市林业和园林科学研究院职工陈志明说得最直接:“80分贝才算噪音?标准太松,应该更严格。”他开门见山地表明自己的立场:支持广场舞,但反对噪音扰民。“利益双方可换位思考,居住在公园周边的市民,有的下了夜班回家休息,广场舞等噪音不断,真要命!”

  在媒体工作的何伟杰指出,他曾在广场舞最集中的晚上在各大公园靠近跳舞团队位置进行测量,“当时的噪音也就40~50分贝,但现场环境已经相当嘈杂,因此80分贝的标准是否科学,希望相关部门能进一步研究。”

  广东财经大学经济与贸易学院研究生毛可可认为,公园里的噪声标准,应按时段区分:8时~17时工作时间为60分贝,21时~次日8时为休息睡眠时间,应当最为严格,45分贝。孩子吐奶怎么办由于广场舞大多是在17时~21时进行,所以这段时间可以适当提高标准,为70分贝。

  越秀公园群众歌舞团负责人余铁军提议,除了分时段,公园的噪音限制还应该分区域设定,“好像公路限速一样,如果活动区域附近有机关、学校、孩子吐奶怎么办图书馆等,音量就可以依次设为80、70、60、50分贝等。”

  草案规定,违反时间和区域限制制造噪音的行为,将面临200~1000元的罚款。对此,有陈述人认为,真的要对跳广场舞的大爷、大妈开罚,恐难执行。

  毛可可认为,执法的问题,应该由公安和城管配合,对噪音进行测定。一旦违例,第一次警告,第二次没收音响设备。“至于罚款,不少大爷、大妈没有随身带钱的习惯,所以不太现实。”

  不少陈述人觉得200~1000元罚得太重。“对于平时生活节俭的老人来说,罚10元和罚500元的警示效果类似,如果罚款过重不但起不到劝谕的作用,反而会让对方产生抵触情绪,会让管理方的执罚难上加难。”何伟杰说。

  还有人建议,最好的办法是从源头就堵住噪音的产生。广州市林业和园林局公园处副处长卢龙英表示,公园噪音产生的主要来源是使用了扩音器材的健身娱乐文化活动。“公园管理机构应该明确禁止携带进入公园的扩音器材种类,在划定的健身、娱乐活动区域内公示音量标准、限定的活动时间和禁止使用的扩音器材种类。有条件的公园应当设置音量监控设备、声屏障等设施。”

  市政协委员、市中级人民法院司法监督员、广州城市职业学院副教授丛佩华建议,市民在公园健身娱乐所用的音响设备应该由政府统一购置。同时,这些设备应在规定时间内使用。

  只为少数人服务的高档会所、酒店和餐饮业撤出公园,孩子吐奶怎么办大多数陈述人表示赞成,但大家也呼吁:公园内还是应该适当保留便民、平民的餐饮设施,有超过九成的陈述人对此表示支持。

  卢龙英指出,根据《公园设计规范》,在陆地面积大于20公顷的公园,餐厅、茶座、咖啡厅是应设的公园常规设施;在位置偏远或周边餐饮等服务设施欠缺的公园,还要设置小卖部、餐饮等服务设施。“但前提是以上设施不能只为少数人服务,必须是符合大众需求的普通餐饮。”

  “公园内还是可以按照游客容量,建设一些具有公共性、公益性与公园功能相配套,为游人服务的快餐店、茶座、咖啡厅、小卖部、游乐等商业服务设施,特别是建设能代表我们广州饮食文化又物美价廉的小食店、糖水店、粥粉面店等,会更加接地气,也一定会受大家的欢迎。”广州市人大代表、金花街陈家祠社区党总支书记、主任区燕明说。

  “公园内配置什么商业服务设施,香港的做法很值得借鉴。”市人大代表、广州新穗巴士有限公司纪委书记叶雪文提出,香港所有公园都是免费进入的,所有开支由政府承担,所以并没有经营的压力。其出租用于经营餐馆的租金收入,也全部纳入政府库房,公园严禁建私人会所。据介绍,香港市区有1500多个公园,都由特区政府康文署管理,其下辖所有康乐场地约有160家饮食零售店,这些饮食零售店全都开放给普通市民。

  叶雪文还表示,广州市有些公园存在政府经费投入不足,财政困难,只能单纯依靠门票或出租物业维持日常开支。公园的维护、安保、保洁,都需要大量经费,财政支持才能治本,孩子吐奶怎么办才能确保其“公益存在”,因此,公园的财政预算应在条例中予以明确。“公园如确实存在经费不足而无法解决的问题,参考广州塔的做法,做一些公益广告穿插商业广告也不妨。”

  本次听证会全程在大洋网上举行,陈述人陈述观点、听证人提问、陈述人辩论、陈述人最后陈述、主办方小结等各个环节都在网上进行,广大网民可在网上赞成或反对某观点,并发表具体意见。

  老羊:公园与公园是不同的。同德公园与草暖公园的服务人群有各自的特点,黄花岗、荔湾湖、动物园主题完全不同,所以,关于公园的噪音问题和配套商业服务设施问题,很难用单一的标准来管理。例如,在白云山多设几家食肆可以方便游人,而在人民公园开个小卖部都显得多余。

  丁丁:对于广场舞的噪音问题,应参照西方国家标准,分时段、分区域规定限值,如果违反,没收音响设备,由城管负责执行处罚。80分贝的标准太松,应该不超过65分贝。

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